331 三步走

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以总的来说这个办法还是得到了支持。

　　另外分歧比较严重的就是馆阁所具有的权限。官员要通过馆阁选举产生，馆阁能质询、罢免官员，政府的重要决策也需要通过馆阁。有人质疑官员的权力被大大束缚，不过能坐上一级政府首脑的毕竟是少数，在争论中，馆阁地这些权力也获得了大部分人的支持。

　　还有人担心上下级之间的关系，由于官员都由本级馆阁选举产生，或者说是由本地的民意选举产生，很可能会对上级政府的指令不闻不问。不过这一点也有应对。那就是本级政府的重要决策。也必须得到上级政府地批准，不同事项按照登记、审核的要求。都有具体的处理，包括选举出来的官员，也必须得到上级政府地同意。

　　至于上下级政府如果发生矛盾，大体的处理原则是驳回修改，如果最后还是不能同意，一般是提请上一级大理院依法判定。

　　政改方案提出后，一直在不断地征求意见并进行修改，即将要在上海实施的这套方案也只是试行，之所以这个时候提出来，一方面是华夏确实要进行改革，同时也是为了拉拢其它势力，特别是这次将要在河南联合作战地捻军。

　　“将我们的制度给捻军的人看，华夏在自己的地方都实行这种相对自治的办法，何况是他们呢？如果他们愿意加入华夏联盟的话，除了军队，具体的政策都是可以做调整地，比如说这个选民资格，就可以放开，放开给所有捻军地支持者，”叶枫对王运说道。

　　王运笑了笑：“大人所说的地方自治捻军地首领或许会感兴趣，至于这套选举办法嘛，那就未必了，谁不想做土皇帝呢？”

　　叶枫摇摇头：“谁都想做皇帝，问题是绝大多数人做不到皇帝，但他们又都想做皇帝，那怎么办呢？民主说穿了就是让人人有机会，但这不是根本，最根本的地方在于制衡。”

　　“大家都想做皇帝，那最后的结果要么是大家打一场，谁最后赢了谁就是皇帝，但是这种办法代价太大，那就通过民主的办法，大家来选。”

　　“譬如捻军的人都想做土皇帝，但是土皇帝有大有小啊，何况他们现在只是土匪，我给他们一个可以通过选举做土皇帝的机会，他们当然会抓住，就算头领不同意，下面的人也会同意，下面的人都支持了，上面的头领也只能同意。所以你这次去，不仅要和捻军的头领谈，还要将我们的意思说出去，让捻军的士兵都知道。”

　　“当然，我们最终的目的，不仅要让捻军知道，还要让天下人都知道，华夏不仅给挣钱致富的机会，还会给权力，谁会不支持？”

　　叶枫笑了笑，他也知道自己说的只是理想状态，具体要做的话还是会面临很多问题。

　　“除了承诺，咱们在力量上还是要有所展示，反正李鸿章和

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